Минэнерго России сообщило, что на федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещен законопроект «О содействии инфраструктурному развитию и повышении эффективности управления в сфере электроэнергетики и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для общественного обсуждения. Документ предлагает создать публично-правовую компанию (ППК) «Росэнергопроект» и государственного оператора финансовой поддержки в сфере электроэнергетики.
По оценке министерства, реализация Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2042 года потребует ввода более 88 ГВт новых мощностей, а инвестиции оцениваются около 40 трлн руб. в генерацию и около 17 трлн руб. — в сетевой комплекс.
Подготовка инициативы обусловлена необходимостью перехода к опережающему развитию энергосистемы страны и запуску нового инвестиционного цикла. В качестве одного из ключевых элементов заявлено внедрение модели управления стоимостью киловатт-часа на всем жизненном цикле энергообъектов.
В задачи ППК «Росэнергопроект» предлагается включить разработку типовых проектных решений и формирование отраслевого заказа на энергетическое оборудование. Также предусмотрены функции по оптимизации ценообразования на этапах жизненного цикла объектов, управлению стоимостью электроэнергии и мощности, а также утверждению предельных цен на оборудование, строительное оборудование и ресурсы.
Государственного оператора финансовой поддержки предполагается определить решением Правительства РФ. Среди заявленных функций — использование казначейских инфраструктурных кредитов, проектное банковское кредитование и привлечение внебюджетного финансирования для строительства, модернизации и реконструкции объектов электроэнергетики. В законопроекте отдельно оговаривается, что отдельные проекты потребуют различных механизмов господдержки.
Инициатива увязана с Генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики до 2042 года, которая утверждена распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2024 года № 4153‑р. Цели Генсхемы включают формирование рациональной структуры генерирующих мощностей и объектов электросетевого хозяйства, а также развитие основной электрической сети класса напряжения 330 кВ и выше.
Законопроект также предусматривает возможность установления экспериментального правового режима на отдельных объектах электроэнергетики и описывает отношения, возникающие между «Росэнергопроектом», финансовым оператором, органами государственной власти, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Заявленная цель создаваемых институтов — обеспечение прозрачности ценообразования на каждом этапе.