ПРОГРАММА СЕМИНАРА
1. Современная законодательно-нормативная база строительного процесса, изменения Градостроительного Кодекса РФ в 2015-17 гг., в т.ч. регламентирующие основания и порядок ввода законченного строительством объекта в эксплуатацию. Основные понятия Градостроительного кодекса, область применения. Участники строительного процесса и их функции. Статус застройщика, заказчика, инвестора.
2. Нормативы градостроительного проектирования — новая глава Градостроительного кодекса. Ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию как заключительная форма обязательного подтверждения соответствия требованиям документов планирования и зонирования. Правила землепользования и застройки. Состав и содержание документации по планировке территории. Проект планировки территории, проект межевания территории, градостроительный план земельного участка. Взаимодействие участников строительного процесса с государственными органами управления и органами местного самоуправления на стадии подготовки разрешительной документации и получения разрешения на строительство.
3. Предоставление технического плана построенного объекта, как новое необходимое условие получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
4. Нормативные документы, регламентирующие порядок ввода законченного строительством объекта в эксплуатацию. Административный регламент «Выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию». Заключение о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства спроектированному (ЗОС).
5. Состав исполнительной документации при сдаче объекта.
6. Порядок приемки объектов, законченных строительством, реконструкцией, техническим перевооружением в эксплуатацию. Рабочие и приемочные комиссии, их права, обязанности, состав членов и порядок работы. Действия исполнительного органа власти при вводе объекта капитального строительства в эксплуатацию. Основные надзорные мероприятия по объектам, законченным строительством. Состав документов, необходимых для подписания разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Рекомендации к оформлению приемо-сдаточной документации. Допустимые недостатки для получения заключения о соответствии.
7. Проверка соответствия вновь созданного объекта утвержденной проектной документации и техническим регламентам. Документы стандартизации обязательного и добровольного применения. Постановление Правительства № 1521 от 26 декабря 2014г. «Об утверждении перечня национальных стандартов и свода правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований 384-ФЗ».
8. Соотношение технического перевооружения и реконструкции.
9. Ввод в эксплуатацию линейных объектов и сетей инженерно-технического обеспечения.
10. Особенности ввода в эксплуатацию опасных производственных объектов.
11. Функции Заказчика и Подрядчика и их ответственность при приемке объектов в эксплуатацию.
12. Государственная регистрация прав на вновь созданный объект недвижимости. Возможность регистрации прав на вновь построенный объект без разрешения на ввод в эксплуатацию.
13. Правовой статус объектов незавершенного строительства. Оформление незавершенного строительства как объекта недвижимого имущества. Особенности сделок с такими объектами.Оформление земель под объектами незавершенного строительства.
14. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, как основание регистрации объекта недвижимости. Ввод в эксплуатацию, кадастровый учёт и регистрация права собственности на построенный/реконструированный объект, для которого не требовалось разрешение на строительство.
15. Административная ответственность за эксплуатацию объекта без разрешения на ввод в эксплуатацию. Судебная практика по вопросам ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства и инженерных сетей.
16. Основные ошибки, влияющие на сроки ввода объекта недвижимости в эксплуатацию. Отказы в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию органами государственного строительного надзора. Основания для отказов.
17. Проблемы получения разрешения на ввод в эксплуатацию в случае внесения изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации.
ПРОГРАММА СЕМИНАРА
1. Масштабные изменения в Градостроительном Кодексе РФ, редакция от 03.07.2016 г., вступающие в силу в 2016 г. и с 01.01 и 01.07.2017 гг.:
- Важные уточнения терминологии основных понятий Градостроительного кодекса по 372-ФЗ, вступают в силу 01.07.2017 г.;
- Нововведения по регулированию подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории и обеспечения комплексного и устойчивого развития территорий, по 373-ФЗ, вступает в силу 01.07.2017.;
- Новая гл. 2.1 «Ценообразование и сметное нормирование …»;
- Регулирование СРО: нововведения Градкодекса РФ и 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», от 03.07.2016 г.;
- Изменения в ст. 51 «Разрешение на строительство» и 55 «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» ГрК РФ, по 370-ФЗ, вступил в силу 04.07.2016;
- Технический заказчик с 01.07.2017. Застройщик, технический заказчик — определение ответственности. Участники строительного процесса и разграничение их функций по новому законодательству;
- Изменение границ ответственности участников в различных видах строительства.
2. Другие изменения в законодательстве РФ в сфере строительства в 2016-17 гг. Комментарии к новым положениям законодательства о земле, градостроительстве, недвижимости, новое в оформлении землепользования и строительства.
- Объединение и новые правила кадастрового учёта и регистрации недвижимости по № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» с 01.01.2017 г. Соотношение с прежним кадастрово-регистрационным законодательством и учётом-регистрацией недвижимости.
- Земельный кодекс Российской Федерации, редакция 03.07.2016. Разъяснения ключевых изменений. Переходный период до 2018-2020 года.
- Перераспределение «земельно-градостроительных» полномочий органов государственной власти РФ, субъектов РФ и местного самоуправления по №131-ФЗ в редакции от 03.07.2016 Новые правила возникновения права муниципальной и региональной собственности на различные земельные участки.
3. Нормативы градостроительного проектирования и документация по планировке территории. Комплексное освоение территории по новому законодательству. Изменения по №373-ФЗ от 03.07.2016. Нововведения по регулированию подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории и обеспечения комплексного и устойчивого развития территорий. Введение определения «деятельность по комплексному и устойчивому развитию территории», «элемент планировочной структуры». Правовая база РФ для разработки генеральных планов поселений и проектов планировки территорий, правила землепользования и застройки.
4. Новые требования к проектам планировки и межевания территорий и ГПЗУ с 2017 года.Виды документов территориального планирования и градостроительного зонирования. Обязательная оценка соответствия объекта капитального строительства документам градостроительного зонирования и документацией по планировке территории. Состав и содержание документации по планировке территории: проекты планировки территории (ППТ), проекты межевания территории (ПМТ), градостроительные планы земельных участков (ГПЗУ). Общие требования к подготовке ППТ и ПМТ (ППМТ). Состав и содержание ППМТ, в том числе для размещения линейных объектов за границами населённых пунктов. ППМТ как документ-основание для кадастрового учёта земельных участков. Условия оформления ГПЗУ с 2017 года.Особенности в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.
5. Документы территориального планирования и ПЗЗ: влияние на земельно-строительную деятельность. Влияние на получение и использование, перевод и изменение вида разрешённого использования земельных участков, получение разрешений на строительство с учётом изменений в Градостроительном кодексе РФ. Взаимосвязь состава и содержания ППТ, ПМТ, ГПЗУ с подготовкой проектной документации, процедурами получения разрешения на строительство и ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию.
6. Нововведения в техническом регулировании градостроительной деятельности:
- Постановление правительства РФ №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», ред. 23.01.2016.
- 184-ФЗ «О техническом регулировании», редакция 05.04.2016
- Дополнения ГрК по № 368-ФЗ от 03.07.2016 г. «Проектная документация повторного использования и модифицированная проектная документация»; «Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства»
- 52-ФЗ, редакция от 03.07.2016, «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
- Технический регламент о требованиях пожарной безопасности №123-ФЗ (ред. 03.07.2016).
- Технический регламент о безопасности зданий и сооружений, 384-ФЗ: Постановление Правительства № 1521 от 26 декабря 2014г. Правоприменительная практика, документы стандартизации обязательного и добровольного применения.
7. Новые требования к материалам, предъявляемым на государственную экспертизу: с 01.09.2016 г. представление проектной документации в электронной форме для бюджетных объектов; с 01.01.2017 г. представление проектной документации в электронной форме для любых объектов. Первые результаты, анализ практики, перспективы развития; Особенности прохождения экспертизы проектной документации в электронной форме. Разделение полномочий между федеральным центром и экспертизами субъектов Федерации. Форма и статус заключения государственной и негосударственной экспертизы, сроки проведения. Объекты, подлежащие обязательной государственной экспертизе. Проектная документация и результаты инженерных изысканий, не требующие проведения экспертизы. Судебный порядок обжалования отрицательного заключения. Повторная экспертиза. Ошибки экспертизы и последствия.
8. Новая Глава 2.1 «Ценообразование и сметное нормирование в области градостроительной деятельности, Федеральный реестр сметных нормативов», Федеральный закон от 03.07.2016 № 369-ФЗ.
9. Выдача разрешений на строительство по-новому с 01.01.17г. Первая практика, ошибки и сложности; Разделение полномочий по выдаче разрешений на строительство между различными органами власти; Передача полномочий между различными органами власти; Порядок обжалования отказа и выданного разрешения; Утверждение исчерпывающего перечня процедур в сфере жилищного строительства и объектов нежилого назначения — последствия и перспективы; Состав и содержание документов. Выдача разрешений на линейные объекты. Ошибки при выдаче разрешений и их последствия. Разрешение на строительство и допустимые случаи строительства без разрешения. Самовольные постройки: последствия создания, легализация, судебная практика. Критерии отнесения объекта недвижимости к самовольному строительству. Сохранение самовольных построек на примерах решений высших судов.
10. Новые формы технического плана и декларации об объекте недвижимости с 01 января 2017 г., а также требования к подготовке этих документов и составу содержащихся в них сведений, в соответствии с Приказом Минэкономразвития России №953 от 18.12.2015 (в Минюсте России прошел регистрацию 2 марта 2016 г.). Требования к техническим планам зданий, сооружений, помещений и объектов незавершенного строительства. Предоставление технического плана построенного объекта, как новое необходимое условие получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
11. Изменения в ст. 55 «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» ГрК РФ. Возможность представления в электронной форме документов, необходимых для получения разрешения на ввод, изменение определения понятия «разрешение на ввод объекта в эксплуатацию», другие дополнения.
12. Саморегулируемые организации: ключевые этапы реорганизации системы саморегулирования в строительстве. Нововведения Градостроительного кодекса РФ и 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» от 03.07.2016 г. Что конкретно и в какие сроки должны сделать строительные компании в связи с изменением законодательства о саморегулировании в строительстве.
- Требования к членам саморегулируемых организаций c 01.07.2017 г. Правовое положение членов СРО до и после 01 июля 2017 г. Кому не нужно быть членом СРО с 01.07.2017 и кому необходимо быть членом СРО с 01.07.2017 г.
- Требования к специалистам строительных компаний с 1 июля 2017г: повышение квалификации и профессиональная переподготовка. Национальный реестр специалистов в области строительства.
- Переход в региональную СРО. Возможные необоснованные действия или бездействие СРО при переходе членов по региональному принципу.
- Компенсационные фонды СРО. Компенсационный фонд возмещения вреда.
- Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. Размер взносов в компенсационные фонды СРО. Компенсационный фонд ОДО.
- Технический заказчик с 01.07.2017. Застройщик, технический заказчик — определение ответственности.
- Конкурентные способы определения подрядчиков. Контроль участников конкурентных закупок со стороны СРО с 01.07.2017 г.
- Условия, при которых ИП и организации, не являющиеся членами СРО и не имеющие свидетельств о допуске, могут выполнять работы по договорам строительного подряда.
13. Участники строительного процесса и разграничение их функций по новому законодательству, определение ответственности. Статус Застройщика, Технического Заказчика, Инвестора, подрядчиков (Генподрядчика). Введение новых понятий в ГрК. Введение понятия специалистов по организации инженерных изысканий, по организации архитектурно-строительного проектирования, по организации строительства. Технический заказчик с 01.07.2017. Застройщик, технический заказчик — определение ответственности. Градостроительный кодекс о функциях Застройщика (Технического заказчика), и лица, осуществляющего подготовку проектной документации (Генерального проектировщика), а также о разграничении обязанностей и ответственности между Заказчиком и Подрядчиком.
14. Изменение круга ответственных лиц и усиление мер ответственности. Изменение границ ответственности участников в различных видах строительства. Порядок возмещения вреда в строительстве, ст. 60 ГрК РФ с 01.07.2017 г.1. Современная законодательно-нормативная базастроительного процесса, изменения Градостроительного Кодекса РФ в 2015-17 гг., в т.ч. регламентирующие основания и порядок ввода законченного строительством объекта в эксплуатацию. Основные понятия Градостроительного кодекса, область применения. Участники строительного процесса и их функции. Статус застройщика, заказчика, инвестора.
