На комиссии Госсовета по направлению «Энергетика» представители федеральных и региональных органов власти, Системного оператора и ключевых компаний обсудили планы развития гидрогенерации страны. Заседание комиссии Госсовета прошло под руководством председателя комиссии, губернатора Кемеровской области Сергея Цивилева. В заседании комиссии приняли участие заместитель министра энергетики РФ Павел Сниккарс, Глава Системного оператора Федор Опадчий, представители руководства ПАО «РусГидро», En+ Group, Губернатор Амурской области Василий Орлов, представители администраций регионов с высоким гидроэнергетическим потенциалом.
Глава Системного оператора подчеркнул, что гидроэлектростанции не только соответствуют целям низкоуглеродной повестки и имеют низкую стоимость вырабатываемой энергии, но и являются лучшим средством регулирования баланса в энергосистеме, что приобретает особую актуальность при увеличении в энергосистеме доли ВИЭ c нестабильной нагрузкой. Вместе с тем, из-за длительного инвестиционного цикла строительство ГЭС и ГАЭС не в полной мере укладывается в работающие в стране механизмы поддержки ввода новой тепловой генерации.
«Попытки провести технологически нейтральный конкурс по отбору проектов строительства новых станций, включая ГЭС, предпринимались. Но мы столкнулись с тем, что сроки строительства гидроэлектростанций превышают горизонт потребности в мощности, определяемый в действующих правилах на основе схемы и программы развития электроэнергетических систем России. Поэтому ключ к успешной реализации проектов строительства ГЭС и ГАЭС - поиск и фиксация подходящей экономической модели, которая учитывает особенности жизненного цикла гидроэлектростанций и включает механизмы софинансирования государством таких работ, как, например, подготовка ложа водохранилищ. Однако в любом случае эти объекты первоначально должны быть включены в Генеральную схему размещения объектов электроэнергетики», — завил Федор Опадчий.
Он отметил, что в предложения по актуализации Генеральной схемы до 2035 года Системным оператором включен перечень новых ГЭС совокупной установленной мощностью 3,8 ГВт в дополнение к уже существующим в России 52,6 ГВт гидроэлектростанций. Новые ГЭС планируется построить в Кемеровской, Амурской, Иркутской, Магаданской областях, Красноярском крае и Республике Саха (Якутия).
Также Федор Опадчий отметил важность ГАЭС для энергосистемы.
«Экономическая эффективность использования ГАЭС определяется экономическим эффектом от перераспределения выработки между электростанциями разного типа внутри суток и оптимальным решением задачи покрытия неравномерности электропотребления. Величина положительного экономического эффекта от работы ГАЭС в ЕЭС России будет существенно зависеть от доли ПГУ, темпов развития ВИЭ и экологических требований, — отметил Федор Опадчий.
Сегодня в России работает всего три ГАЭС суммарной мощностью около 1356 МВт: Загорская ГАЭС — 1200 МВт, Зеленчукская ГАЭС — 140 МВт, Кубанская ГАЭС — 15,9 МВт.
В предложения по актуализации Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2035 года включены четыре приоритетных ГАЭС совокупной установленной мощностью 2,9 ГВт. Это Загорская ГАЭС-2 установленной мощностью 840 МВт со сроком строительства в 2024 г. (Московская область), Лабинская ГАЭС — 600 МВт в 2029 г. (Краснодарский край), Балаклавская ГАЭС — 330 МВт в 2029 г. (Крымский полуостров), Ленинградская ГАЭС — 1170 МВт в 2031 г. (Ленинградская область).
Как отметил заместитель министра РФ Павел Сниккарс, доля низкоуглеродной электрогенерации в российской энергетике уже составляет величину порядка 40%, из них на ГЭС приходится 19%.
«При строительстве гидроэлектростанций нужно оценивать не только эффекты для электроэнергетики, но и макроэкономические. Это и налоговые поступления, и противопаводковые эффекты и другие», — сказал Павел Сниккарс.
Председатель комиссии Сергей Цивилев сделал вывод, что в «стране накоплен огромный опыт в гидроэнергетике, и мы должны продолжать заниматься развитием этой отрасли, реализовывать новые проекты».
Более подробно вопросы планирования развития ГЭС будут проработаны в рамках формирования новой Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2042 года, разработка которой начнется уже в 2023 году.
