США ввели санкции против компании PDVSA, отрезав источник доходов правительству Мадуро

Нефть и Газ Статья
выбрано
energybase

Министр финансов США Стивен Мнучин (справа) и Советник президента США по национальной безопасности Джон Болтон анонсируют введение санкций против Венесуэлы и PDVSA. 28 января 2019 года. Фото Reuters
Министр финансов США Стивен Мнучин (справа) и Советник президента США по национальной безопасности Джон Болтон анонсируют введение санкций против Венесуэлы и PDVSA. 28 января 2019 года. Фото Reuters

Администрация США в понедельник объявила о введении санкций против венесуэльской нефтедобывающей компании PDVSA, одного из немногих источников доходов правительства президента Николаса Мадуро.

Вместе с тем, как пояснил Минфин США, американские компании смогут продолжать проводить сделки с PDVSA при условии отправки средств на специальные заблокированные счета, к которым у действующего правительства в Каракасе нет доступа.

Таким образом, по заверению Вашингтона, американская сторона пытается оказать максимально возможное давление, чтобы Мадуро пошел на проведение досрочных президентских выборов.

«Соединенные Штаты привлекают к ответственности тех, кто виновен в трагическом упадке в стране, и продолжат применять все имеющиеся в их распоряжении дипломатические и экономические инструменты для поддержки временно исполняющего обязанности президента Хуана Гуайдо (лидер оппозиции), Национальной ассамблеи (однопалатный парламент) и народа Венесуэлы в их стремлении к восстановлению демократии», — сказал министр финансов Стивен Мнучин, выступая в Белом доме.
Он пояснил, что PDVSA может быть выведена из-под рестрикций лишь в том случае, если «контроль над организацией будет передан временно исполняющему обязанности президента или будущему демократически избранному правительству страны, которое будет привержено принятию конкретных и целесообразных мер для борьбы с коррупцией».

Как будут действовать санкции

Мнучин объяснил, что некоторые американские компании работают с PDVSA, в том числе речь идет о Citgo — американском подразделении PDVSA. Эти предприятия получат нефть от PDVSA, за которую уже заплатили. Дальнейшие переводы за покупку сырья нефтеперерабатывающие компании должны будут осуществлять на специальные заблокированные счета в США, к которым не будет иметь доступ правительство Мадуро.

«Я общался с представителями нефтеперерабатывающих заводов. Есть большое количество нефти, за которую уже заплатили. Эта нефть продолжит поступать в США. В Венесуэле хотят продолжить продавать нам нефть, пока деньги поступают на заблокированные счета», — сказал Мнучин.

Глава Минфина сообщил, что его ведомство выдало иностранным компаниям лицензии, позволяющие временно продолжать работать с PDVSA. По его словам, Минфин «выдал генеральные лицензии, чтобы гарантировать, что определенные европейские и карибские страны могут упорядоченным образом перейти [к закупкам нефти не у Венесуэлы, а у других стран]". Мнучин обратил внимание на то, что «нефтеперерабатывающие заводы в США уже делали шаги, чтобы снизить зависимость от импорта из Венесуэлы, и объемы этого импорта за последние месяцы существенно сократились».

Последствия

По словам помощника президента США по национальной безопасности Джона Болтона, введение рестрикций против PDVSA «повлечет за собой блокировку 7 млрд долларов, кроме того, в результате [венесуэльская компания] понесет убытки в размере 11 млрд долларов, у нее сократятся объемы экспорта в течение следующего года».

Как отмечают американские эксперты, от действий Мадуро будет зависеть то, как новые санкции повлияют на американские компании, покупающие нефть у PDVSA. Дело в том, что в теории венесуэльский лидер в состоянии прекратить продавать нефть американским компаниям и начать переправлять углеводороды, например, Китаю или Индии. В таком случае нефтеперерабатывающим заводам США будет нанесен значительный ущерб, однако велики и риски для самой PDVSA из-за дополнительных логистических издержек и неспособности этих государств покупать нефть в том же объеме, в каком ее закупают США.

В целом возможный ущерб для американских компаний не отрицал на брифинге для журналистов и сам Мнучин. Он отметил, однако, что зависимость американских нефтеперерабатывающих компаний от венесуэльской нефти не столь значительна.

«Позвольте мне лишь сказать, что для большинства из этих нефтеперерабатывающих заводов речь идет о 10% и меньше (доля закупаемой венесуэльской нефти). [У них] имеются достаточные запасы, был даже избыток нефти. Я думаю, что многие наши друзья на Ближнем Востоке будут счастливы увеличить поставки по мере того, как мы снижаем закупки у Венесуэлы», — отметил министр.

Дальнейшее давление на Мадуро

Помимо объявления санкций против венесуэльской нефтяной монополии Болтон обратился к вооруженным силам Венесуэлы с призывом отказаться от поддержки Мадуро и согласиться на передачу власти.

«Сегодня мы также обращаемся к венесуэльским вооруженным силам и силам безопасности с призывом согласиться на мирную, демократическую и конституционную передачу власти. В некотором роде этот процесс уже запущен», — сказал он.

Болтон напомнил, что на прошлой неделе военный атташе при посольстве Венесуэлы в США полковник Хосе Луис Сильва уже признал Гуайдо президентом.

«Наша оценка, основанная на разговорах со многими людьми в стране, с которыми у нас имеются контакты, заключается в том, что рядовой состав вооруженных сил Венесуэлы прекрасно осознает, что экономическая ситуация в стране безнадежна. И мы думаем, что они ищут возможность поддержать Национальную ассамблею. Мы полагаем, что младший и старший офицерский состав думает так же. И мы также в курсе того, что существуют серьезные контакты между генералами вооруженных сил Венесуэлы и сторонниками Национальной ассамблеи», — сказал Болтон.

Кризис в Венесуэле

23 января лидер венесуэльской оппозиции Хуан Гуайдо, назначение которого на пост спикера парламента двумя днями ранее аннулировал Верховный суд Венесуэлы, объявил себя исполняющим обязанности президента страны. В тот же день США признали его временным главой государства, после чего действующий президент Венесуэлы Николас Мадуро назвал произошедшее попыткой переворота и заявил о разрыве дипломатических отношений с Соединенными Штатами.

Вскоре временным президентом Боливарианской Республики Гуайдо признали страны Группы Лимы за исключением Мексики, Организация американских государств, Австралия, Албания, Грузия и Израиль. Испания, Франция, Германия, Великобритания и Нидерланды 26 января заявили, что признают Гуайдо временным президентом, если Мадуро не объявит о проведении выборов в течение восьми дней.

В поддержку Мадуро высказались Россия, Белоруссия, Боливия, Иран, Куба, Никарагуа, Сальвадор и Турция. Китай призвал решить все противоречия мирным путем и выступил против вмешательства извне, генсек ООН призвал к диалогу для разрешения кризиса.